近年来，山东省济南市历下区人社局积极探索劳动关系治理改革创新，依托“四和四合”劳动文化全力打造“和合劳动”品牌，形成一门协同办公、一体融通治理、一业护航保障的高效协调联动机制，多措并举打造基层劳动关系治理现代化的齐鲁样板。
1一门协同办公，
打造“仲裁监察”服务新格局
一窗受理共通。成立劳动法律服务大厅，“维权援助公证”一窗通办。首问即负责，全程服务来访群众；接案即分流，明确告知仲裁、监察职能、时效、程序，协助当事人选择最优途径；受理即调解，调解先行，贯穿始终。一键互联畅通。开发数智化平台，实现仲裁、监察数据互通、事实互认。对于重大集体案件，仲裁、监察双管齐下，联合处置。针对农民工等特殊群体，开辟农民工速裁庭、法律援助服务站、心理健康疏导站“绿色通道”，做到“快立、快处、快结”。一链裁审直通。选派经验丰富的仲裁员负责农民工速裁庭。选派20个常驻律所、100名律师、50名调解员轮值，构建劳动法律调解“最强战队”，委托调解、委派调解全程跟进，今年首次实现区域劳动争议诉讼案件量下降30%。
一体融通治理，
实现劳动争议多元化调处
秉承“和谐、和美、和睦、和善、合作、合情、合法、合理”的和合劳动文化，多部门一体融通治理。优化“1234”劳动争议调解机制。牢固树立“四和四合”这一核心理念，依托劳动人事争议调解中心、新就业形态法律调解中心两个平台，带动区、街道、社区和重点企业三级受理、上下联动，实时监测劳动争议苗头，实现“人社法院工会司法”四部门齐抓共管、优势互补，发挥“人社仲裁主导、法院提前指导、工会律师调解、司法律师援助”整体合力，形成多元解纷格局。强化“大治理、微融通”导向。一手抓组织领导，加强顶层设计，一手抓多方参与，推动延伸下沉。多元化开展法治宣传和指导，常态化举办“送法进企业”“仲裁工地行”活动。牵头四部门联合出台《关于规范管理调解工作的十条措施》《关于规范调解法律文书模板的通知》，细化派驻调解律师工作考核办法，明确回访办法。深化劳动争议领域法治化建设。每月开设“理悦竞秀”法律大讲堂，培养工作人员依法办公，依法仲裁思维，定期组织劳动法律研讨会，研究成果集册发行，为基层劳动争议治理工作提供法治指导。近三年来，区劳动人事争议仲裁院处理争议案件9742件，调解成功率、终局裁决率持续提升。
3一业护航保障，
打造新就业形态劳动权益保障体系
送法暖“新”驿站，组织一系列别开生面的新就业政策宣讲会，在辖区179个服务驿站落户“和合劳动工作室”，走进社区接地气普法，推动新就业保障政策落地落实。构筑联“新”桥梁，建立历下区青年就业服务中心，联合山东电视台制作《法润历下》栏目，新业态青年劳动权益保障网络普法上线，与4万多网友“零距离”直播互动。组建守“新”联盟，召集辖区人力资源公司、劳务派遣企业、律师事务所、互联网平台企业代表，组建历下区新就业形态劳动保障联盟，出台十条措施，辐射服务新就业群体。打造标“新”阵地，成立区级新就业形态法律调解中心，为平台企业、新就业形态劳动者提供一站式法律服务。
责编：王帅郑富强
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